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title: 'Reddito di cittadinanza in Finlandia: tutti i limiti del progetto sperimentale'
author:
  name: Mario Seminerio
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date: '2018-03-26T10:00:04+02:00'
modified: '2018-03-26T09:05:59+02:00'
type: post
categories:
  - Articoli
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  - 'Economia & Mercato'
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tags:
  - Finlandia
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published: true
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# Reddito di cittadinanza in Finlandia: tutti i limiti del progetto sperimentale

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### La misura è appena partita. Ma secondo l’Ocse è destinata a fallire nel suo obiettivo principale: aumentare l’occupazione

**di Mario Seminerio – *Il Fatto Quotidiano***

Il primo gennaio dello scorso anno partiva in Finlandia la sperimentazione di un reddito universale di base (UBI, *Universal Basic Income*), destinato ad un campione duemila disoccupati estratti a sorte, di età compresa tra 25 e 58 anni, a cui viene erogata una somma mensile di 560 euro prima delle imposte, senza obbligo di cercare o accettare un impiego durante i due anni della sperimentazione, e continuando a ricevere lo stesso importo anche in caso di occupazione.

**L’esperimento, il cui costo è stimato in 20 milioni di euro, è stato lanciato da un governo di centro-destra**, preoccupato di contenere la spesa sociale, ridurre un tasso di disoccupazione cocciutamente elevato, intorno all’8%, ed innalzare un tasso di occupazione che resta tra 4 e 7 punti percentuali inferiore alla media degli altri paesi scandinavi in un paese che nel 2016 era al quarto posto per pressione fiscale e contributiva in area Ocse (l’Italia era sesta).

**Il primo punto da evidenziare è che la declinazione finlandese del reddito universale di base non è esattamente universale, visto che è mirata solo ai disoccupati e non a tutta la popolazione**. Ciò si comprende appieno considerando che lo strumento punta ad accrescere il tasso di occupazione, fondamentale per la crescita e la sostenibilità fiscale di lungo periodo, e rimuovere i disincentivi di welfare a cercare lavoro; molte persone scelgono infatti di stare a casa e fruire dei sussidi perché spesso accettare un lavoro si tradurrebbe in un peggioramento della loro condizione economica, a causa della elevata pressione fiscale che colpisce il passaggio dallo stato di disoccupato a quello di occupato.

Anche se l’esperimento produrrà **benefici aggiuntivi in termini di riduzione dei costi burocratici relativi ai sussidi da esso sostituiti**, e basati sulla cosiddetta prova dei mezzi (cioè sul reddito del beneficiario), la sua introduzione ha la finalità dominante di alzare il tasso di occupazione e ridurre i disincentivi all’offerta di lavoro che ogni erogazione di welfare comporta, in varia misura.

**Il mese scorso, l’Ocse ha [criticato l’impianto del sussidio finlandese](https://oecdecoscope.wordpress.com/2018/02/28/why-would-a-universal-credit-be-better-than-a-basic-income-for-finland/), considerato inefficace per le finalità a cui è destinato ed inefficiente sul piano dei costi**. Adottato su scala nazionale, nella versione oggi sperimentata, il sussidio sarebbe infatti pari a **solo il 13% del reddito mediano ed al 26% della soglia di povertà relativa**. Il finanziamento di misure così modeste nel beneficio sui destinatari richiederebbe tuttavia un forte aumento di tassazione, a maggior ragione se reso realmente universale e non limitato ai soggetti in età lavorativa, che vanificherebbe l’incentivo ad accrescere la partecipazione al mercato del lavoro.

**L’Ocse ritiene pertanto preferibile un sistema di “credito universale”, come quello presente nel Regno Unito dal 2013**, che unifica i sussidi per disoccupazione, abitazione e figli, e che riduce la prestazione di 63 centesimi per ogni sterlina da reddito di lavoro guadagnata.

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