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title: 'Ungheria, mercato del lavoro troppo tirato: arriva la “legge schiavitù”'
author:
  name: Mario Seminerio
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date: '2018-12-10T11:29:52+01:00'
modified: '2021-05-23T17:02:22+02:00'
type: post
summary: 'Una legge consente ai datori di lavoro ungheresi di chiedere ai dipendenti sino a 400 ore annue di straordinario, pagabili entro tre anni'
categories:
  - 'Economia & Mercato'
  - Esteri
tags:
  - Lavoro
  - Ungheria
image: 'https://phastidio.net/wp-content/uploads/2021/04/Viktor-Orban-2018.webp'
published: true
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# Ungheria, mercato del lavoro troppo tirato: arriva la “legge schiavitù”

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Nel terzo trimestre, l’occupazione in **Ungheria** ha raggiunto il massimo storico. Questa medaglia al merito ha come rovescio una crescente carenza di manodopera, acuita anche dal calo della popolazione in età lavorativa. Il risultato è una crescente pressione rialzista sui salari, che si sta trasmettendo anche ai prezzi al consumo. Anche per rispondere a questo collo di bottiglia, il governo di **Viktor Orban** ha portato in parlamento una proposta di legge che sta causando crescenti proteste e manifestazioni di piazza. 

**Il [progetto di legge](http://www.dw.com/en/hungarian-workers-protest-slave-law-overtime-rules/a-46649065?maca=en-rss-en-bus-2091-rdf) consente ai datori di lavoro di chiedere ai dipendenti un massimo di 400 ore annue di straordinario, in luogo del tetto di 250 previste oggi**. Non solo: è previsto anche che il datore di lavoro abbia a disposizione tre anni anziché uno per saldare il credito del dipendente frutto delle ore di lavoro straordinario. Da qui, proteste di piazza contro la proposta di legge, ribattezzata  “legge schiavitù”. 

**In Ungheria, nel terzo trimestre, erano occupate 4,49 milioni di persone, massimo storico dall’inizio delle rilevazioni**, con un incremento dello 0,8% sull’anno precedente. Anche il tasso di occupazione è [al picco](http://www.ksh.hu/gyorstajekoztatok/#/en/document/fog1810). La disoccupazione è al 3,8%, pari a 172.000 persone. 

**La crescita è trainata dal settore delle costruzioni, grazie ai programmi pubblici.** Al netto di eventuali esigenze di irrobustire la dotazione infrastrutturale del paese, questo tipo di crescita porta con sé i soliti rischi di cadute verticali causate da rialzi del costo del denaro, oltre ad essere a basso contenuto di conoscenze.

**Il secondo motore della crescita ungherese è l’assemblaggio di autoveicoli**, con la presenza dominante ma non esclusiva di costruttori tedeschi. Dal 2017, l’aumento di occupazione in Ungheria è interamente avvenuto beneficiando i residenti, mentre in precedenza si osservavano importanti fenomeni di pendolarismo transfrontaliero, su base giornaliera o settimanale. 

**Questo evidente successo di occupazione, anche se è una occupazione di qualità bassa o medio-bassa, porta con sé crescente penuria di offerta di manodopera e robusti aumenti del costo del lavoro**. I posti vacanti sono pari al 2,6% degli impieghi, mentre i serbatoi di riserva di manodopera, rappresentati da disoccupati, inattivi in grado di lavorare e sotto-occupati sono in costante restringimento. 

**Per compensare, liberare manodopera ed alzare l’offerta di lavoro, il governo ungherese ha ridotto i programmi di lavori pubblici ed alzato l’età pensionabile**, che passerà dagli attuali 62 a 65 anni nel 2022. L’emigrazione verso altri paesi Ue ha poi registrato una frenata nel 2017. Ma queste misure richiedono tempo, e nel frattempo i salari crescono: nel periodo gennaio-settembre di quest’anno siamo a +11,7% nominale e 8,8% in termini reali.

**Anche se ciò al momento non sta frenando la crescita**, prevista al 4,7% quest’anno da 4,3% nel 2017, anche grazie ai forti trasferimenti disposti dal governo per arrivare alle elezioni dello scorso aprile, ed alla costante spinta esercitata dagli elevati fondi Ue, è evidente che nel breve termine questo collo di bottiglia andrà gestito e rimosso o ridimensionato.

**Ed è qui che entra la proposta di legge sul forte aumento del limite legale di ricorso allo straordinario e sulla “dilazione” del suo pagamento**. Si tratterebbe di un limite di due ore di straordinario al giorno, o della introduzione della settimana lavorativa di sei giorni. Il testo di legge potrebbe essere emendato ma dal partito di Orban, ***Fidesz***, si enfatizza l’esigenza di “dare flessibilità” all’economia. 

**Questo è l’esito “naturale”, quando ad un paese che sta rapidamente invecchiando vengono iniettate robuste dosi di stimolo fiscale**, mentre l’immigrazione viene contrastata. Peraltro, una crescita trainata dal settore auto è messa [a crescente rischio](https://phastidio.net/2018/09/10/il-finto-miracolo-dei-paesi-di-visegrad-dipende-soprattutto-dallauto/) dalle pressioni protezionistiche globali, mentre il settore delle costruzioni non è lo strumento migliore per avere crescita durevole e forza lavoro istruita. Il lungo periodo, anziché essere quello in cui saremo tutti morti (yawn) è quello in cui si sistemerà tutto, in termini di progresso dell’automazione e bruschi risvegli alla realtà.

**Ma il progresso sostenibile del reddito reale pro-capite non è quello delle strozzature dal lato dell’offerta di lavoro bensì quello dello sviluppo della produttività**. A fine 2017, il Pil pro capite ungherese era [il 68% della media Ue a 28 paesi](https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/GDP_per_capita,_consumption_per_capita_and_price_level_indices), e la convergenza procede [piuttosto lentamente](https://emerging-europe.com/voices/cee-convergence-success-not-seems/) , dopo la prima fase di *catch-up* successiva all’apertura al capitale estero. Sulla capacità dell’attuale leadership ungherese a raggiungere quel tipo di progresso, visto il modello di sviluppo perseguito, è lecito nutrire dubbi. 

- **Aggiornamento del 13 dicembre 2018**: la legge è stata [approvata](https://www.euractiv.com/section/future-eu/news/chaos-as-hungarian-mps-pass-slave-law-and-government-controlled-court/). 
- **Aggiornamento del 23 maggio 2021**: la corte costituzionale ungherese [boccia la legge](https://breakinglatest.news/world/orban-defeated-the-hungarian-constitutional-court-repeals-the-slavery-law/). 

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