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url: 'https://phastidio.net/2020/07/07/il-lavoro-al-tempo-del-covid-e-oltre/'
title: 'Il lavoro al tempo del Covid, e oltre'
author:
  name: Mario Seminerio
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date: '2020-07-07T18:14:01+02:00'
modified: '2020-07-08T19:31:01+02:00'
type: post
summary: 'Il miraggio della resilienza, la realtà di sussidi indiscriminati che sclerotizzano il mercato del lavoro, soprattutto in paesi come il nostro'
categories:
  - Discussioni
  - 'Economia &#038; Mercato'
  - Italia
  - Video
tags:
  - Lavoro
  - Ocse
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# Il lavoro al tempo del Covid, e oltre

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### Il miraggio della resilienza, la realtà di sussidi indiscriminati che sclerotizzano il mercato del lavoro, soprattutto in alcuni paesi. 

L’**Ocse** ha pubblicato il proprio [*Employment Outlook 2020*,](https://read.oecd-ilibrary.org/view/?ref=134_134992-5cqpaak6j3&title=Employment-Outlook-2020-Highlights) che mostra l’impatto del Covid come la peggiore crisi occupazionale dai tempi della Grande Depressione. Il rischio, ormai noto, è quello di produrre drammatici aumenti di diseguaglianza ed un forte aumento della povertà, con effetti destinati a durare negli anni a venire, soprattutto se la pandemia non dovesse essere sconfitta in tempi ragionevoli, oltre a contribuire a produrre mutamenti del mercato del lavoro difficilmente reversibili. Che fare?

**Sul sito Ocse c’è una animazione raggelante, che mostra il crollo verticale delle ore lavorate**, e la “ripresa” post *lockdown* che descrive (focolai e nuove ondate permettendo) un vera e propria L. Giovani, donne, lavoratori autonomi nei settori più colpiti sono le vittime di questa devastazione. 

**Secondo l’Ocse, nel rapporto firmato da Stefano Scarpetta, direttore Occupazione, Lavoro ed Affari sociali, ora serve che il mercato del lavoro entri in una fase di “riabilitazione”**. Ciò significa continuare a sostenere, nel breve termine, alcuni settori riavviando al contempo i meccanismi di mercato. 

**Circa un terzo dei lavoratori, secondo le stime, possono lavorare da casa**, e ciò deve proseguire, con sforzo dei datori di lavoro di fornire ai dipendenti le attrezzature necessarie, ridisegnando ove necessario l’organizzazione aziendale. 

**Nei settori e nelle attività che possono riaprire, serve progressivamente staccare i sussidi di cassa integrazione, aumentandone la compartecipazione a carico delle imprese**. Per non appesantirle troppo, si può pensare a prestiti statali a tasso zero per la compartecipazione ai costi della cassa. Serve, in altri termini, uscire da quello che in Italia è nota come “Cassa Covid” a oltranza, almeno per chi può. 

**Anche così, tuttavia, si può immaginare una espulsione di lavoratori** da imprese che riprendono su **livelli di attività inferiori ai precedenti** e/o che hanno ridisegnato i propri processi aziendali. E qui si può solo pensare a sussidi di disoccupazione disegnati in modo razionale, oltre a schemi di formazione e riaddestramento. Sull’efficacia dei quali, chi scrive ha da sempre forti dubbi, forse perché abbiamo sotto gli occhi decenni di esperienza italiana come *worst practice*. 

**Pensateci: serve attività di *counseling* e di supporto a ricerca di lavoro. Che poi, da noi è la missione dei centri per l’impiego, o meglio dei navigator in essi inseriti**. Abbiamo forse visto qualche effetto positivo di questa costruzione, prima della pandemia? Se quella del supporto alla ricerca di un impiego e di formazione è la migliore prassi internazionale, in Italia si arriva ad applicarla solo nominalmente, cioè limitandosi all’aspetto di erogazione monetaria. Una scatola vuota, come spesso finisce ad essere l’applicazione italiana delle *best practices*. 

**L’Ocse ha elaborato la cosiddetta *Jobs Strategy*, centrata su resilienza ed inclusività. Non serve solo durante le pandemie, è uno schema strategico generale**. La resilienza economica richiede politiche macroeconomiche anticicliche, adeguato sostegno al reddito per tutti i lavoratori, espansione rapida degli schemi di job retention (la cassa integrazione, detto in italiano, o il *kurzarbeit* detto in tedesco), ma soprattutto un efficace dialogo sociale. 

**Ancora una volta, si coglie la criticità di una pubblica amministrazione reattiva, proattiva ed adattiva**, e di un clima sociale di dialogo e non orientato ad una visione antagonistica ed a somma zero della società. In assenza dei quali, **l’esito è un aumento della sclerotizzazione del mercato del lavoro**, un crollo del tasso di occupazione, l’aumento di sussidi alla passività del tipo della cassa integrazione italiana degli anni Settanta ed Ottanta, sin quando povertà e dissesto fiscale non ci separino.

**Molte imprese, non solo in Italia, avranno paura di tornare a navigare da sole in mare aperto**. La forte incertezza tende a spingerle verso il mantenimento dello *status quo* fatto di sussidi pubblici di cassa integrazione da esse non contribuita. Per contro i governi, terrorizzati all’ipotesi di disoccupazione di massa, risulteranno meno inclini a spingere verso la progressiva normalizzazione di settori ed imprese che potrebbero permetterselo. Da qui, la paralisi e l’esplosione di spesa pubblica che rischia di portare molti paesi a condizioni di dissesto conclamato. 

**Non sarà per nulla facile uscirne. E ancor meno lo sarà meno per paesi come l’Italia**, che hanno un sistema produttivo più orientato sul basso valore aggiunto, con più lavoratori a basse qualifiche, capacità e competenze, una pubblica amministrazione che rappresenta spesso un freno al cambiamento ed al supporto delle imprese, e rapporti sociali che puntano in prevalenza sulla isteresi della conservazione del posto di lavoro e non sulla tutela del lavoratore, producendo aziende e settori zombie. 

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**Aggiornamento dell’8 luglio:** in linea con le raccomandazioni Ocse, il **Regno Unito** [pagherà](https://www.ft.com/content/ad1688ee-3d8d-4e52-9b16-a3632eed8be9) alle aziende 1.000 sterline di bonus per ogni dipendente rientrato al lavoro dalla cassa integrazione.

 Photo by [National Archives at College Park](https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Unemployed_men_queued_outside_a_depression_soup_kitchen_opened_in_Chicago_by_Al_Capone,_02-1931_-_NARA_-_541927.jpg) / Public domain

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