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title: 'Il fisco dei sogni, attendendo il risveglio'
author:
  name: Mario Seminerio
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date: '2021-06-30T12:06:52+02:00'
modified: '2021-07-05T14:28:48+02:00'
type: post
summary: 'Uno sguardo alle proposte dei partiti per la riforma fiscale. Antiche rimasticature, attendendo che l''adulto nella stanza di Chigi faccia sintesi'
categories:
  - 'Economia & Mercato'
  - Italia
tags:
  - Fisco
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published: true
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# Il fisco dei sogni, attendendo il risveglio

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Oggi sul ***Foglio***, **Sandro Brusco** passa in [rapida ma approfondita rassegna](https://www.ilfoglio.it/economia/2021/06/30/news/a-che-punto-e-la-discussione-parlamentare-sulla-riforma-fiscale--2590324/) le proposte dei partiti per la ormai mitologica riforma fiscale. Quella che dovrebbe accompagnare il rilancio italiano dal lato dell’offerta, creando incentivi virtuosi. Tema logoro da più legislature, ma a questo giro è necessario produrre qualcosa di durevole e funzionale, visto anche il gigantesco cappio di debito che ci stiamo mettendo attorno al collo, esibito invece da molti come fosse un diadema. 

**La doverosa premessa è che molti di questi documenti sono generici, alcuni sono pure di sgangherata propaganda, quindi nulla di nuovo sotto il sole.** Assai probabile che molti partiti volessero usare il PNRR per ridurre la pressione fiscale e vedere di nascosto l’effetto che fa, ma fortunatamente a questo giro ci sono troppi *vigilantes* in giro, tra Palazzo Chigi e Bruxelles, quindi la cornucopia andrà usata meglio. Forse. 

#### Tagliare le tasse, prima o dopo? 

**Sandro richiama l’abituale tesi della riduzione di spesa per finanziare quella delle imposte**. Io invece confermo che resto dell’idea che, con questa composizione sociodemografica, sia piuttosto improbabile battere questa strada, per usare un eufemismo. Provate a guardare il grado di comprimibilità delle voci di spesa sanitaria e pensionistica, e poi ne riparliamo. 

**Premesso questo, puntiamo almeno a una ristrutturazione virtuosa del fisco; tale, come detto, da produrre incentivi favorevoli e in grado di accompagnare l’eventuale crescita, irrobustendola**. Solo a quel punto si potrà dibattere di un calo della pressione fiscale, che verrà ovviamente frustrato a tempo zero dagli appelli a lottare contro il turbo-neo-ultra-liberismo che vuole schiavizzare i popoli abbassando le tasse. E tuttavia sarebbe già un progresso, rispetto alle idee tonto-lafferiane che girano soprattutto a destra. 

**Brusco osserva che alcune proposte prevedono la costituzionalizzazione di parti dello statuto del contribuente, le legge ordinaria che da sempre non vale la carta su cui è scritta.** Naturalmente, serve intendersi sui concetti: serve massima protezione del contribuente dalla prevaricazione del legislatore, ad esempio nei casi di retroattività. Non serve, invece, pensare ad autentiche sciocchezze come il tetto di pressione fiscale in costituzione. 

**E sapete perché è una inutile sciocchezza?** Perché, come scrivo da sempre, ogni vincolo autoimposto, inclusi quelli solenni e costituzionalizzati, è e resta un costrutto umano e come tale aggirabile. Inutile imporsi museruole, quando realtà e cultura del paese vanno in altra direzione. Vedasi articolo 81 della costituzione, sia nella scrittura primigenia che in quella rivista nel 2012 col *fiscal compact* europeo. 

**Altro concetto acquisito dai partiti, almeno così pare, è quello relativo alla necessità di attenuare la ripidità (o ripidezza, [vedasi Treccani](https://www.treccani.it/vocabolario/ripidita/)) della curva delle aliquote marginali effettive**, che determina quanto resta in tasca alle persone per ogni euro aggiuntivo guadagnato. I partiti avranno anche compreso questo concetto e la conseguente emergenza ma ricordiamo che si tratta di quegli stessi partiti che, ogni anno, tentano di **ritagliarsi fettine di elettorato proponendo nuove spese fiscali (*tax expenditures*)**, che poi sono quelle che tengono alte le aliquote nominali e, causa ristrettezza di coperture, costringono a far esplodere il prelievo quando si esce dalla aliquota prescelta. [Vedasi Bonus Renzi](https://phastidio.net/2014/08/26/il-sonno-della-ragione-genera-il-bonus-renzi/), giusto per non fare nomi ma solo cognomi. 

![](https://phastidio.net/wp-content/uploads/2021/06/Aliquote-marginali-effettive-dipendenti-1024x853.png)*[Audizione Presidente UPB su riforma fiscale](https://www.upbilancio.it/wp-content/uploads/2021/02/Audizione-UPB-su-riforma-Irpef-02_02.pdf), febbraio 2021*

#### Le proposte

**Quella del M5S [non è particolarmente analitica](https://www.camera.it/application/xmanager/projects/leg18/attachments/upload_file_doc_acquisiti/pdfs/000/005/571/Proposte_Riforma_fiscale_-_MoVimento_5_Stelle.pdf) (che sorpresa!)**, ed è centrata su tre aliquote Irpef: 23% fino a 25mila, 33% da 25 a 55mila e 43% oltre 55mila. Nessuna valutazione d’impatto. Forse perché i pentastellati in questo periodo di impatti ne stanno subendo troppi. Commento di Sandro: 

> I contribuenti con reddito superiore a 55mila euro sono stati nel 2019 il 4,6% del totale, ma hanno pagato il 36,1% dell’imposta netta.

Ecco, magari un giorno qualcuno riuscirà a capire che in questi numeri c’è un problema e un rischio: quello di [massacrare i kulaki della classe media](https://phastidio.net/2019/10/07/irpef-il-massacro-dei-ricchi-kulaki-dipendenti/). 

**La [proposta di Fratelli d’Italia](https://www.camera.it/application/xmanager/projects/leg18/attachments/upload_file_doc_acquisiti/pdfs/000/005/567/Proposte_Riforma_fiscale_-_Fratelli_d_Italia_DEF._.pdf) è piuttosto svogliata, prevedendo la riduzione dell’aliquota del 38% al 27%.** Nessuna stima del costo e, immagino, neppure delle coperture. L’importante è fare proposte serie, tra un grande disegno e l’altro di mettersi a capo della destra sovranista d’Europa. 

**Il Partito democratico, oltre alla ormai celebre [dote ai diciottenni](https://phastidio.net/2021/05/26/la-proposta-di-letta-contraddice-lo-spirito-del-governo-draghi/), [propone](https://www.camera.it/application/xmanager/projects/leg18/attachments/upload_file_doc_acquisiti/pdfs/000/005/572/Proposte_Riforma_fiscale_-_Partito_democratico.pdf) un’aliquota Irpef continua, “alla tedesca”**, per non farsi mai mancare il nostro sano provincialismo. Anche qui, stesso rischio di massacrare i kulaki. C’è anche un’altra proposta, che raccoglie il plauso di Brusco e anche il mio, *si parva licet*, ma che è sul tavolo o sul tappeto (o meglio, sotto) da circa un quindicennio:

> La parte più interessante riguarda  la Tassazione agevolata del secondo percettore (Tasp) che dovrebbe limitare i danni prodotti dalla detrazione per coniuge sulla offerta di lavoro femminile. Il meccanismo proposto appare macchinoso, ma almeno introduce la riflessione su questo importante tema.

#### L’austerità è morta, e così spero di voi 

**La Lega non fa particolari proposte**, o meglio [fa le proprie](https://www.camera.it/application/xmanager/projects/leg18/attachments/upload_file_doc_acquisiti/pdfs/000/005/569/Proposte_Riforma_fiscale_-_Lega.pdf), improntate al solito *bengodismo senza limitismo* (il sequel del famoso blockbuster “la morte del tradeoff”):

> Al punto 2 si dice la Lega “ritiene che la stagione dell’austerità vada archiviata coi fatti, non con le parole”. E al punto 5 si “mette in guardia dalla logica dell’urgenza, in base alla quale sono state giustificate scelte suicide per il paese come quella dell’austerità”

**Auspicabile che il partito di Salvini si sforzi un filo di più, visto anche il *pedigree* del suo prestigioso dipartimento economico**. Difficile che basti l’antica formula rivolta all’Europa: stampate moneta e mandatela a noi orgoglioni sovranisti o ci facciamo esplodere in una stanza di cemento armato. 

**Forza Italia sconfina nel dadaismo, ma anche nelle tradizioni dei Repubblicani americani**, quando elabora programmaticamente che *“Ormai non è più possibile misurare i redditi: possiamo a mala pena misurare i consumi”*. Segue proposta classica a tre aliquote Irpef, 15%, 23% e 33%, ma senza indicare gli scaglioni e le cifre. Svogliatezza assoluta, inclusa scopiazzatura (da Fratelli d’Italia) della flat tax sui redditi incrementali. Che causerebbe un inferno di elusioni e magheggi ma *transeat*. 

**Liberi e Uguali vuole la patrimoniale a invarianza di gettito complessivo.** Il che ci può anche stare ma tiene sul tappeto le solite questioni sulla base imponibile patrimoniale, inclusa determinazione del valore immobiliare in contesti di illiquidità. Quisquilie. 

**Tra le proposte di Italia Viva ce n’è una che personalmente [sostengo da anni](https://phastidio.net/2018/10/08/working-poor-allamericana-credito-dimposta-che-non-disincentiva-il-lavoro/)**, e sono lieto di vedere che in questo paese esiste qualcuno che punta all’attivazione sul mercato del lavoro e non solo a fare impennare il numero di inattivi: 

> Propone un sistema automatico di incentivi alla partecipazione, con sussidi ai redditi più bassi, modellato sulla ***Earned income tax credit statunitense*** (Eitc), esplicitamente citata.

**Ottima idea, anche secondo Brusco**. Integrabile con un sistema di agevolazioni fiscali “temporanee” (?) per il secondo percettore di reddito del nucleo familiare, come nella proposta del Pd. Anche Italia Viva si è accorta del problema della curva delle aliquote marginali effettive. Ma, come dicevo sopra, continua a fingere di ignorare cause e concause del fenomeno: 

> Non posso però resistere dal notare questo pezzo: “Tecnicamente occorre intervenire per modificare la curva delle aliquote marginali effettive: la curva italiana attuale è esattamente l’opposto di quella che la teoria descrive come la curva ottimale per incentivare l’offerta di lavoro’”. Assolutamente vero. Peccato si dimentichino di osservare che questo è l’effetto del “bonus 80 euro” di Renzi.

#### Modesta e phastidiosa proposta

**Ecco, appunto. Quindi, che dire e che suggerire, a sintesi di questa rassegna?** Personalmente, credo servirebbe **togliere i redditi di capitale dal loro paradiso fiscale domestico chiamato imposta sostitutiva**, e rimetterli in Irpef. Al netto di una franchigia che identifichi la quota realisticamente percepibile dal piccolo risparmio e dal ceto medio. Anche questo [lo scrivo da lunga data](https://phastidio.net/2010/02/01/il-patto-repubblicano-di-cui-abbiamo-bisogno/).

**Così come da lunga data scrivo che il punto dirimente di tutto resta sempre quello: che fare del recupero di gettito? Usarlo per ridurre le aliquote o farci più spesa pubblica?** In questo paese, questa è una domanda ridicolmente retorica. 

**Come andrà a finire, questa Grande Riforma? Se dovessi basarmi sul passato, in una bolla di sapone.** Se invece devo guardare al Fattore D, quello che sta a Chigi, potrebbe anche uscirne qualcosa di strutturato e sostanziale, ovviamente calato dall’alto, in modalità [cancellazione del cashback](https://www.ilsole24ore.com/art/lo-stop-cashback-diventa-caso-maggioranza-m5s-governo-ci-ripensi-AE3t5hT).

**Perché i partiti [bisogna farli giocare](https://phastidio.net/2021/06/28/avvocati-marmotte-e-coalizioni-a-ripetere/) ma, al momento dirimente, serve l’adulto**. Come dite? Che esprimo posizioni schifosamente antidemocratiche? Avete ragione: come quelle del sistema (s)partitico italiano, che periodicamente finisce contro il muro e commissariato assieme alla democrazia che ha in ostaggio da tempo immemore. 

**P.S.** La proposta conclusiva al termine dell’indagine conoscitiva sul sistema fiscale [suggerisce](https://www.ilsole24ore.com/art/abbassare-l-irpef-fascia-reddito-28mila-55mila-oggi-voto-proposta-camere-AEfg6uT) anche la riduzione della cedolare secca sui redditi di capitale dal 26% al 23%, che è l’aliquota del primo scaglione Irpef. Non posso non sottolineare l’ipocrisia di continuare a tenere la tassazione sui titoli di Stato al 12,5%, per esigenze di collocamento del debito pubblico. E poi magari farsi una bella arrampicata sugli specchi e dire che [i titoli di Stato non sono ricchezza](https://phastidio.net/2014/04/24/la-neolingua-al-tempo-della-rivoluzione-parolaia/), giusto?

Foto di [Wilfried Pohnke](https://pixabay.com/it/users/wir_sind_klein-6630807/?utm_source=link-attribution&utm_medium=referral&utm_campaign=image&utm_content=4007106) da [Pixabay](https://pixabay.com/it/?utm_source=link-attribution&utm_medium=referral&utm_campaign=image&utm_content=4007106)

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